美國 *** 停擺倒計時！特朗普威脅聯(lián)邦機構(gòu)大裁員
若9月30日再次停擺，將是美國政府自1981年以來第15次停擺。
在9月30日美國政府可能再次陷入停擺之際，美國總統(tǒng)特朗普拒絕與民主黨人會面。同時，白宮管理和預(yù)算辦公室在當?shù)貢r間周三（24日），給聯(lián)邦機構(gòu)發(fā)送的備忘錄中，要求后者在政府可能再次關(guān)門的情況下，甄別那些無法再獲得資金的項目，并對項目和相關(guān)人員進行永久裁撤而非僅僅在政府關(guān)門期間短暫離職。
美國政府再面臨停擺風險
當?shù)貢r間周三，特朗普在社交媒體“真實社交”上發(fā)文表示，在民主黨放棄對延長醫(yī)療補貼和撤回聯(lián)邦醫(yī)療補助削減的要求前，他不會與民主黨領(lǐng)導(dǎo)人會面，討論即將到來的政府停擺。民主黨要求在維持政府運轉(zhuǎn)的法案中附加1.5萬億美元的支出，主要用于醫(yī)療保健。
“在審查了激進民主黨人提出的輕率且荒謬的要求細節(jié)后，我認為，與他們在國會的代表進行任何會晤都不會有成效?！碧乩势辗Q，民主黨人威脅要關(guān)閉美國政府，除非獲得超過1萬億美元的新支出，這些支出包括為非法移民提供免費醫(yī)療和未成年跨性別者的變性手術(shù)費用等。“我們必須保持政府運轉(zhuǎn)，像真正的愛國者一樣立法，而不是把美國公民當作人質(zhì)。如果他們認真對待我們國家的未來，我愿意與他們會面?！碧乩势照f。
根據(jù)原計劃，特朗普應(yīng)于當?shù)貢r間周四與參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默（Chuck Schumer）和眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）會面，以求在聯(lián)邦預(yù)算于9月30日到期前，找到解決辦法。
上周，美國眾議院通過將聯(lián)邦經(jīng)費臨時延長至11月21日的撥款法案，但未能在參議院未獲通過。
若美國政府9月30日停擺，將是美國政府自1981年以來第15次關(guān)門。以往政府停擺期間，部分聯(lián)邦機構(gòu)被迫停擺，聯(lián)邦雇員被迫無薪休假，一些公共服務(wù)與政府合同付款會中斷，市場與公眾也會受到連鎖沖擊。
美國的財政問題早已非一朝一夕。保德信固定收益副主席、首席全球經(jīng)濟學家兼全球宏觀經(jīng)濟研究主管西恩（Daleep Singh）在上周美聯(lián)儲降息且偏“鴿派”后，對一財記者表達了對于美國經(jīng)濟、通脹、財政前景的憂慮?！氨M管美國經(jīng)濟增長高于趨勢、財政政策寬松且通脹上升，但美聯(lián)儲仍采取寬松的貨幣政策。美聯(lián)儲最新經(jīng)濟預(yù)測摘要顯示，美聯(lián)儲將以循序漸進的方式邁向中性利率，預(yù)計約為3%?！比欢?，他稱，“最近一次美聯(lián)儲會議展示了后鮑威爾時代應(yīng)對機制的潛在變動，出現(xiàn)了一個較低和偏離的點陣圖：2025年約為2.75%，2027年則低于2.5%。該偏低預(yù)測被認為來自新任美聯(lián)儲理事米蘭（Stephen Miran），他此次贊成降息50個基點?！?/p>
考慮到美國政府仍會要求美聯(lián)儲采取鴿派應(yīng)對機制，西恩稱，由此導(dǎo)致政策失誤概率增加，包括美國通脹可能在2026年保持高企，關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁效應(yīng)在核心商品價格中變得更加明顯，并將逐漸顯現(xiàn)；勞動力供應(yīng)下降速度趕上需求下降速度，造成薪資和物價難以下調(diào)；財政政策直至2026年仍保持擴張性，或為美國帶來非戰(zhàn)爭及經(jīng)濟衰退時期最大的財政赤字。
威脅大裁員
特朗普施壓的同時，白宮預(yù)算辦公室（OMB）在同日（9月24日）晚間給聯(lián)邦機構(gòu)發(fā)送的備忘錄中指示各聯(lián)邦機構(gòu)提前確定哪些項目的可自由支配資金將于10月1日失效，且找不到其他資金來源，并提出各機構(gòu)應(yīng)起草計劃，永久裁撤與特朗普政府優(yōu)先事項不一致領(lǐng)域的工作崗位。
過去幾十年來，在典型的美國政府停擺中，大約60%的聯(lián)邦雇員被認為是必要的，并繼續(xù)工作。其余的則被定義為非必要聯(lián)邦雇員，在停擺結(jié)束前暫時不需要工作且不予支付工資。國會一旦投票恢復(fù)政府運作和資金，員工即可回崗。并且，以往相關(guān)計劃通常會在停擺前數(shù)周公布，但截至目前，特朗普政府仍未公布如若此次政府再陷停擺，哪些聯(lián)邦職能部門將停止，哪些將繼續(xù)。
美國兩黨政策中心經(jīng)濟政策董事總經(jīng)理斯蘭德姆（Rachel Snyderman）此前就已表示：“政府停擺會給聯(lián)邦工作人員和地方經(jīng)濟帶來巨大不確定性，提早公布計劃，至少能讓人了解哪些員工會帶薪或無薪上班，哪些會被迫休假?！?/p>
拜登政府時期的OMB官員、現(xiàn)任美國進步中心（Center for American Progress）聯(lián)邦預(yù)算政策高級主任的科根（Bobby Kogan）更直言，大規(guī)模解雇聯(lián)邦工作人員可能會對美國經(jīng)濟增長產(chǎn)生影響?！捌查_合法性問題不談，如果備忘錄要求的做法成真，將構(gòu)成對美國造成巨大自我傷害的行為，不必要地剝奪國家人才和專業(yè)人士。這種做法同樣還具有敲詐性質(zhì)，仿佛在說‘在資金斗爭中給我們（特朗普政府）想要的東西，否則我們就會傷害國家?！彼f。
杰弗里斯也表示，特朗普政府已經(jīng)違反了聯(lián)邦支出法?！疤乩势照^續(xù)編造不存在的、行使緊急行政權(quán)力的理由，他還是在政府面臨停擺危機的背景下這樣做的?！彼負舴Q，但民主黨人“不會被大規(guī)模解雇的威脅嚇倒”。
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